鐵盒包裝食品安全現狀分析

近年來(lái)關于鐵盒包裝有(yǒu)兩件事不斷被強化，即食品安全與環保。某種角度來(lái)看二者關系深度交織：鐵盒包裝的安全與制造工藝密切相關，而制造工藝又與環保有(yǒu)着不可(kě)割裂的關系。本文就我國鐵盒包裝相關企業在目前食品安全及綠色環保要求下的食品安全處境進行(xíng)探討(tǎo)。鐵盒包裝特别是三片罐的食品安全相關工藝流程較長（圖1），全程都涉及食品安全的因素。

圖1 金屬三片罐生(shēng)産工藝流程

馬口鐵作為(wèi)鐵盒包裝的基礎，随着我國鋼鐵廠的技(jì)術(shù)提升及産業整合力度的加大(dà)，一些(xiē)在技(jì)術(shù)、能耗、排污、規模方面占劣勢的馬口鐵廠被淘汰，形成了以寶武、首鋼、中粵、統一、太平洋等大(dà)型生(shēng)産廠家(jiā)主導市場(chǎng)的局面，這确保了馬口鐵的食品安全性能穩定，并沒有(yǒu)明(míng)顯的食品安全風險。

作為(wèi)影(yǐng)響三片罐食品安全的重要環節，印塗對包裝食品安全的影(yǐng)響體(tǐ)現在以下兩個(gè)方面。一是內(nèi)塗面，它占了整個(gè)鐵盒包裝中預期與食品接觸的塗層部分的最大(dà)比重。由于許多(duō)包裝并沒有(yǒu)內(nèi)全噴補塗，因而整個(gè)包裝的食品安全風險幾乎都來(lái)自于內(nèi)塗面。二是外部印塗過程中的油墨、光油在固化不徹底的情況下存在堆疊遷移的可(kě)能性，無論是雙酚A還(hái)是三聚氰胺都曾因堆疊遷移而造成內(nèi)塗面的污染[1,2]。

三片罐塗層食品安全風險控制要素：

目前我國三片罐包裝塗層部分主要關注以下幾種食品安全風險：雙酚A及雙酚A衍生(shēng)物、三聚氰胺、金屬離子、塑化劑、壬基酚、光引發劑、微生(shēng)物。

雙酚A及雙酚A衍生(shēng)物 在過去的十幾年中，雙酚A一直占據食品安全的輿論熱點，這在近八年的新聞頭條指數(shù)中也得(de)到了佐證（圖2）——自2011年以後，關于雙酚A的討(tǎo)論一直居高(gāo)不下。雖然各國科學家(jiā)還(hái)存在很(hěn)多(duō)争論，特别是歐盟及FDA對于雙酚A的安全評估結果不一，但(dàn)各國政府相關立法愈加嚴格是不争的事實。

圖2 近八年有(yǒu)關雙酚A的新聞頭條指數(shù)顯示其一直占據食品安全的輿論熱點。

歐盟在雙酚A的問題上(shàng)更為(wèi)激進，自2011年3月1日起禁止雙酚A用于嬰兒奶瓶，其他國家(jiā)則陸續跟進，例如中國自2011年6月1日起也禁止含有(yǒu)雙酚A的材料用于嬰兒奶瓶。雖然在其他食品飲料包裝中并未禁止雙酚A的使用，但(dàn)是趨嚴的趨勢沒有(yǒu)變。在歐盟最新的标準EU/2018/213中，對于雙酚A的要求由EU/2011/10标準中的0.6mg/kg降低(dī)為(wèi)0.05mg/kg，其他國家(jiā)相信也會(huì)在不久的将來(lái)更新相關法律法規，将雙酚A控制在更嚴格的水(shuǐ)平。就目前中國鐵盒包裝的産品來(lái)說，0.05mg/kg的雙酚A遷移限量是一個(gè)比較大(dà)的挑戰，很(hěn)多(duō)高(gāo)溫殺菌産品目前還(hái)很(hěn)難完全避免環氧樹(shù)脂的使用，在高(gāo)溫殺菌過程中檢測條件比較苛刻，部分産品遷移值有(yǒu)超标的風險。

雖然相比之下雙酚A衍生(shēng)物的關注度略顯不夠，但(dàn)是以雙酚A為(wèi)起始原料的環氧樹(shù)脂顯然難以避免雙酚A衍生(shēng)物的存在。歐盟在1895/2005/EC中對環氧衍生(shēng)物遷移量進行(xíng)了明(míng)确限定，我國勢必也會(huì)加速雙酚A衍生(shēng)物的立法，從而對三片罐行(xíng)業造成新的沖擊。

三聚氰胺 三聚氰胺是氨基樹(shù)脂的常用原料之一，在內(nèi)塗和(hé)光油中都有(yǒu)使用。在三鹿奶粉爆發“三聚氰胺事件”以後，質監系統除對奶粉進行(xíng)嚴格的排查外，還(hái)延伸到了整個(gè)生(shēng)産鏈的排查，意外發現鐵盒包裝中也有(yǒu)少(shǎo)量的三聚氰胺存在，随後引起包裝行(xíng)業的關注。

包裝行(xíng)業的三聚氰胺與奶粉行(xíng)業的完全不同，并非“有(yǒu)意添加”，而是氨基樹(shù)脂聚合過程中的原料之一，因反應産物輕度殘留導緻少(shǎo)量三聚氰胺遷移。目前國标對于大(dà)陸嬰幼兒産品的要求是1mg/kg,我國使用的鐵盒包裝塗料都符合要求，但(dàn)部分銷往中國台灣地區(qū)的産品要求是0.05mg/kg，這對個(gè)别鐵盒包裝仍然不乏挑戰。

金屬離子 近年來(lái)，我國陸續出台了幾項關于金屬離子的标準，如GB 4806.9-2016及GB 9685-2016等，而此前行(xíng)業大(dà)多(duō)以測量金屬遷移總量或者引用玩具行(xíng)業的标準進行(xíng)管控。

如今重金屬部分的風險很(hěn)小(xiǎo)，個(gè)别檢測超标的情況可(kě)能是因為(wèi)測試溶液不匹配對鐵盒包裝産生(shēng)腐蝕而産生(shēng)的檢測超标。同時(shí)我國也在對鐵盒包裝的模拟液進行(xíng)討(tǎo)論，可(kě)能會(huì)制定更适合的模拟液标準，以防因腐蝕而影(yǐng)響檢測結果。

塑化劑 塑化劑在中國大(dà)陸、中國台灣都曾造成食品安全事故。前者茅台酒的“塑化劑事件”及後者的“起雲劑”都對公衆造成了一定的沖擊。由于目前鐵盒包裝并不使用鄰苯類的塑化劑，如果有(yǒu)痕量的塑化劑檢出應該是環境污染所緻。

壬基酚 作為(wèi)一種來(lái)源于紡織品的成分，壬基酚原本并不是因食品而受人(rén)關注。随着我國相關部門(mén)對食品安全的高(gāo)度重視(shì)，後來(lái)在塑料包裝中檢出了壬基酚。目前在GB 9685-2016的塗料部分也出現了壬基酚的限量要求，從目前行(xíng)業使用及檢測情況來(lái)看，鐵盒包裝還(hái)不存在壬基酚的食品安全風險。

光引發劑 光引發劑曾經多(duō)次造成食品安全事故。2005年，雀巢嬰兒配方奶因光引發劑2-異丙基硫雜蒽酮（ITX）殘留導緻召回對全社會(huì)産生(shēng)巨大(dà)沖擊，人(rén)們由此開(kāi)始關注光引發劑的安全性問題。2009 年2 月，德國和(hé)比利時(shí)當局向歐盟委員會(huì)（EC）發出警告，有(yǒu)些(xiē)麥片可(kě)能被4-甲基二苯甲酮（4-MBP）污染，存在食品安全風險。2011年在比利時(shí)發現冷凍細面條印刷油墨所含二苯甲酮（BP）滲透到面條中。

我國的鐵盒包裝因為(wèi)發展較歐盟國家(jiā)慢，目前還(hái)沒有(yǒu)食品飲料企業通(tōng)過UV光油的使用，因此其風險尚未暴露。随着我國環保政策管控趨嚴，國家(jiā)不但(dàn)會(huì)對印刷包裝企業的排污提出要求，而且原材料的使用也将面臨環保壓力，這導緻UV印刷成為(wèi)未來(lái)的可(kě)能選項之一。目前UV油墨和(hé)白可(kě)丁業已實現商業應用，可(kě)以預見UV光油的推廣應用也是指日可(kě)待。

微生(shēng)物 微生(shēng)物并非所有(yǒu)鐵盒包裝的要求。由于部分鐵盒包裝在使用前沒有(yǒu)殺菌的過程，或者當消費者為(wèi)嬰幼兒時(shí)則應注意生(shēng)産環境的微生(shēng)物控制，主要是菌落總數(shù)、大(dà)腸杆菌、沙門(mén)氏菌、金葡、黴菌、酵母、阪崎腸杆菌、厭氧菌的測試。生(shēng)産及存儲環境是控制的重中之重，注意這兩點就可(kě)有(yǒu)效降低(dī)微生(shēng)物的風險。

圖3 目前我國三片罐包裝內(nèi)塗部分主要關注以下幾種食品安全風險：雙酚A及雙酚A衍生(shēng)物、三聚氰胺、金屬離子、塑化劑、壬基酚、光引發劑、微生(shēng)物。

鐵盒包裝企業面臨的食品安全挑戰：

區(qū)域管理(lǐ)标準不統一 表現在以下三個(gè)方面。首先，由于我國食品接觸材料安全管理(lǐ)發展比較晚，早期的管理(lǐ)方式多(duō)參考美國及日本的管理(lǐ)方式，近年來(lái)在相關法律法規制定過程中又開(kāi)始參照歐盟及FDA的管理(lǐ)方法。各區(qū)域标準不統一就産生(shēng)了标準适用性問題。其次，我國目前GB 9685-2016允許使用的物質有(yǒu)1258種，與歐盟及FDA有(yǒu)較大(dà)差距，導緻許多(duō)在歐盟及FDA已經進行(xíng)過安全性評估并允許使用的物質在中國需要重新申請(qǐng)。第三，審批流程比較漫長，僅擴大(dà)範圍審批流程耗時(shí)就超過一年，新物質的審批流程甚至更長且價格不菲，對産品的創新進程效率有(yǒu)一定影(yǐng)響。

符合性聲明(míng)存在的若幹問題 按照GB 4806.1-2016《通(tōng)用安全要求》标準的要求，在8.1-8.6的6條要求中對産品信息做出了多(duō)項規定，新國标對産品标識信息要求的更加全面細緻，這是一個(gè)很(hěn)好的開(kāi)端。食品接觸材料并非一站(zhàn)式生(shēng)産的産品，是從化學物質（如添加劑）、中間(jiān)材料（如樹(shù)脂、色母、油墨等），再到終産品等涉及多(duō)個(gè)環節、分階段生(shēng)産的産品，這要求食品接觸材料供應鏈中每個(gè)節點的生(shēng)産商應有(yǒu)效傳遞産品的符合性聲明(míng)。

符合性聲明(míng)在執行(xíng)過程中面臨不小(xiǎo)的挑戰，個(gè)中原因有(yǒu)二。一方面，在于塗料供應商通(tōng)常以産品配方保密為(wèi)由拒絕提供詳細的産品信息，更有(yǒu)甚者對原材料中存在的風險了解也有(yǒu)限，緻使最後累計(jì)下來(lái)的風險就轉移到終産品中造成了食品安全風險。另一方面，假如塗料供應商或者原料供應商對風險物質刻意隐瞞，包裝或印塗企業作為(wèi)塗料産品的使用者因專業能力所限而無法識别，那(nà)麽所有(yǒu)風險都會(huì)由包裝制造企業或者食品企業承擔。總之，符合性聲明(míng)需要建立良好的信用機制，目前中國還(hái)略有(yǒu)欠缺。

全球面臨的非有(yǒu)意添加物（Non intentionally added substance，NISA）問題 2018年3月中旬，美國華盛頓的非營利性新聞機構Orb Media和(hé)紐約州立大(dà)學弗裏多(duō)尼亞分校(xiào)的科學家(jiā)對11個(gè)知名品牌的259瓶瓶裝水(shuǐ)進行(xíng)了測試，發現幾乎所有(yǒu)的瓶裝水(shuǐ)中都含有(yǒu)塑料微粒。同年10月22日，在維也納舉辦的歐洲聯合胃腸病學周上(shàng)公布了一項研究成果，首次确認在人(rén)體(tǐ)內(nèi)發現了多(duō)達9種不同種類的微塑料。這些(xiē)結論令世人(rén)高(gāo)度矚目，震撼程度不亞于一起惡劣的食品安全事故。恐慌之下法國、英國陸續頒布升級版限塑令，歐盟提案要求從2021年起禁止在其範圍內(nèi)生(shēng)産和(hé)銷售一次性餐具、棉簽、吸管等一次性塑料制品。

塑料微粒實際是另一種形式的NISA問題。公衆的恐慌來(lái)自于未知風險。塑料在使用過程中分解導緻進入人(rén)體(tǐ)而難以排出。相關的食品安全研究進一步深入到無人(rén)區(qū)，或者是前人(rén)鮮少(shǎo)研究的區(qū)域。對于NISA的研究涉及生(shēng)産工藝、原料制作、過程副産品、長時(shí)間(jiān)使用穩定性等多(duō)個(gè)因素。此外研究過程中的檢測方法也非常重要，而目前這方面存在短(duǎn)闆。鐵盒包裝也存在同樣的問題，目前沒有(yǒu)任何一家(jiā)研究機構或企業有(yǒu)能力分析出自己産品完整的遷移物質清單，除了有(yǒu)限所知的遷移物，其它均為(wèi)未知，因而關于NIAS研究還(hái)有(yǒu)很(hěn)長的路要走。好在全球業者都在給予高(gāo)度關注，也希望可(kě)以共同努力推動這項研究取得(de)長足的進步。

檢測标準還(hái)需要完善 我國最新的食品安全标準《食品接觸材料及制品用添加劑使用标準》（GB 9685-2016）包含1294種限量物質，而現有(yǒu)的檢測标準僅有(yǒu)53項，矛盾之下讓企業無所适從。企業需要出具産品符合性聲明(míng)，但(dàn)國家(jiā)的檢測标準非常有(yǒu)限，其範圍之外的物質未經标準檢測又如何證明(míng)産品遷移或含量符合要求，僅憑一紙符合性聲明(míng)證明(míng)安全性無虞顯然缺乏公信力。由此可(kě)見，為(wèi)了完善監督，我國亟需補充其他物質的檢測标準。

标準的誤判現象及适應範圍在新标準的使用過程中，會(huì)發現有(yǒu)的産品雖然業經多(duō)年市場(chǎng)驗證且獲得(de)客戶确認，但(dàn)在使用标準要求的檢測方法時(shí)會(huì)出現不合格的情況，這會(huì)造成某方面的誤判，同時(shí)也有(yǒu)違标準旨在判斷産品合格與否的初衷。此外，對于非直接接觸食品材料及偶發性接觸的食品材料，如外包裝的油墨及光油，是否要按照直接接觸材料嚴格管理(lǐ)目前仍存在很(hěn)大(dà)争議。此外這類産品的特定遷移物是否按照直接接觸材料要求，或者降低(dī)要求到什麽樣的限度目前還(hái)沒有(yǒu)統一标準。

企業的溝通(tōng)渠道(dào)需要加強 在新标準實施過程中，對鐵盒包裝沖擊最大(dà)的就是聚氯乙烯（PVC）的使用問題。PVC材料在鐵盒包裝上(shàng)的使用曆史長達幾十年，在高(gāo)腐蝕性産品及金屬蓋上(shàng)尋常可(kě)見，在美國及歐盟也未應用受限。由于目前我國标準都是正面清單，而PVC因未被收入清單目錄形同被禁用，導緻許多(duō)企業陷入無合格産品可(kě)以使用的尴尬境地。後經全行(xíng)業一年多(duō)的努力，終于通(tōng)過了衛計(jì)委的擴大(dà)範圍申請(qǐng)，不利形勢才得(de)以扭轉。包裝行(xíng)業一定要從中吸取教訓，糾正“在标準制定及征詢意見稿發布時(shí)對标準的起草關注度不夠，缺乏溝通(tōng)”的弊病，須知行(xíng)業必須增加凝聚力才能共同提升食品安全的管理(lǐ)工作。